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Notaires : Les modalités de tirage au sort revues et corrigées

Par Alfredo Allegra | LEXTIMES.FR |
Office notarial. Office notarial.

Le ministre de la justice Jean-Jacques Urvoas a pris hier un nouvel arrêté concernant les modalités de tirage au sort devant permettre de déterminer l’ordre d’instruction des candidatures pour les offices notariaux à créer en application de la loi du 6 août 2015, l’exécution de la première mouture du 14 novembre 2016 ayant été suspendue par le Conseil d’État au motif que les garanties pour s’assurer de la régularité de ce tirage au sort étaient « insuffisantes ».

L’arrêté du 14 novembre 2016, sur une seule page et 8 articles, prévoyait que « chaque candidature devait être retranscrite de manière anonyme sur un bulletin destiné au tirage au sort qui devait avoir lieu dans les locaux du ministère de la justice et être effectué manuellement par un magistrat en présence d’un représentant du Conseil supérieur du notariat (CSN), le décompte des bulletins devait être effectué dans les mêmes conditions et du tout, il devait être dressé procès-verbal par un agent du ministère » et pour en suspendre l’exécution, le juge des référés du Conseil d’État1  avait estimé qu’il n’avait pas été prévu de règles « permettant de s’assurer de la régularité de la procédure tout au long du déroulement de celle-ci, depuis l’enregistrement de la candidature, jusqu’à la publication des noms des personnes devenues titulaire d’un office notarial ».

Remettant l’ouvrage sur le métier, le ministre de la justice a accouché hier d’une nouvelle version2 , publiée ce matin au Journal officiel, beaucoup plus élaborée comportant 22 articles sur pas moins de quatre pages et décomposée en six chapitres : Dispositions générales, La préparation du tirage du sort, Les personnes concourant ou assistant aux opérations de tirage au sort, Les opérations de tirage au sort, Le procès-verbal de tirage au sort et, pour terminer, des Dispositions diverses et transitoires.

« Les mesures visant à garantir la régularité des opérations sont renforcées, selon un communiqué qui insiste sur la sécurité, la fiabilité et la traçabilité de l’ensemble de la procédure de tirage au sort [qui] sont ainsi parfaitement assurées » pour « répondre aux interrogations soulevées et assurer la sécurité juridique des opérations […] qui seront effectuées dans chacune des 247 zones dites de libre installation, y compris celles ayant déjà fait l’objet d’un tirage sur la base de l’arrêté [du 14 novembre 2016] abrogé ».

Les premiers tirages au sort sur la base des nouvelles dispositions devraient reprendre début février et durer jusqu'au mois de septembre 2017, précise la chancellerie.

 

  • 1CE, 14 déc. 2016, n° 405269, A. B. c/ ministère de la justice.
  • 2Arrêté du 24 janvier 2017 fixant les modalités des opérations de tirages au sort prévues à l'article 53 du décret n° 73-609 du 5 juillet 1973 relatif à la formation professionnelle dans le notariat et aux conditions d'accès aux fonctions de notaire, J.O., n° 21, 25 janv. 2017, n° 25.

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